公司动态

The company dynamic

当前位置: 首页 > 新闻中心 > 公司动态

宁波家政服务行业奔向员工制 坎在哪?他们给出这些建议

时间:2024-03-19 20:17:43

  3月18日,2024家政高峰论坛举行。在主题演讲环节和圆桌论坛环节,有个词很热门员工制。

  员工制为何能成为焦点?其实是今年的政府工作报告中提出,要推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。员工制转型是重要方向。

  不久前,国家发展改革委会同商务部、财政部等部门,联合印发支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见:员工制家政服务企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同,支付劳动报酬,按月足额缴纳城镇职工社会保险费。

  员工制代表着稳定和保障,有业内人士把员工制的推行作为家政服务行业的“春天”。但记者了解到,在宁波,目前完全落实员工制的家政服务企业还没有。

  尽管行业门槛不是很高,但在人社部发布的招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中,家政服务人员常年位居榜单前十。

  “找个好阿姨比找个好对象还难!”一提起家政服务,不少市民就会发出这样的感慨。

  白领卢女士深有体会:“生了孩子后,父母忙不过来,我就花重金请了位育儿嫂,很靠谱。但在那位育儿嫂因家中有事请辞后,家政服务企业推荐的三四位育儿嫂,并不令人满意。可见,找到靠谱的家政服务人员有时太需要缘分。”

  不过,也有家政服务人员跟记者反馈,他们希望在取得较好薪酬的同时受到雇主的尊重和善待,但偶尔会事与愿违。

  “这一行工作强度大、时间长,且家政服务并不是伺候人这么简单。我们想要来自社会的价值认同。”从事保洁服务的刘阿姨说。

  市民无奈于“找不到、雇不起、用不好、留不住”,家政服务人员无奈于“强度大、时间长、工资低、无认同”,想要实现双方之间的互相认可和奔赴,目前来看,确实有些难

  长期以来,家政服务业的主要模式是中介制。简而言之,家政服务企业承担的是“中间人”的角色,与家政服务人员不构成劳动关系。雇主寻找家政人员,主要靠中介推荐或口口相传。

  家住海曙区的张女士坦言,普通的家政服务企业只有人员的基本信息,她需要通过面试、试用等一系列流程才能对家政服务人员的技能、人品等有所了解。

  “这种模式看似灵活,实际存在很大缺陷,容易出现企业管理不够规范、权益保障不完备、人员流动偏快、专业技能整体偏低、风险管理不易、服务质量难保障等问题。”市商务局消费促进处相关负责人说。

  同时,仍有很多家政服务人员会挂靠在好几家家政服务企业,谁给单子就干谁家的活,企业的中介费还不一样。

  包括中介制在内的多种因素影响下,这些问题已成为制约宁波养老、育幼、家政等服务扩容提质的“拦路虎”。

  伴随经济社会发展,家政服务走进千家万户,成为万亿级市场。从居家养老到育婴育幼,从保洁烹饪到收纳整理,家政服务种类越来越丰富,内容越来越精细。

  更好促进供需匹配、推动家政服务行业高质量发展的良方何在?从中介制迈向员工制是关键举措之一。

  国家发展改革委新闻发言人曾表示,实行员工制,将家政服务人员从“灵活就业”变为“稳定就业”,能够降低家政服务人员流动性,增强行业“粘性”,吸引包括年轻人在内的多层次人员加入到家政服务业。

  早在2010年,国务院办公厅出台的关于发展家庭服务业的指导意见就提出,鼓励创办员工制家政服务企业,并对员工制家政服务公司免征营业税。

  但家政服务行业利润较低,家政从业人员流动频繁,推进家政服务员工制好处多多,多年来却成果寥寥。

  “企业并非不想推行员工制,但家政服务订单量有波动,家政服务人员每月接单量有多有少,时间有长有短,按月发放工资存在难度。同时,培训、社保、个税等会大大增加企业的运营成本和管理成本。”宁波欣佳源家政服务有限公司总经理龚涛坦言。

  “不需要”则是很多家政服务人员内心的想法,他们不愿意成为企业的固定员工。

  从事管家服务的魏阿姨告诉记者,选择在家政服务领域就业主要因为就业门槛低、工作时间灵活、薪资待遇不低,“签订劳动合同,意味着约束。我本就在缴纳城乡居民医保,大部分企业能给的福利待遇却比较有限。”

  记者结合实际情况算了一笔账:宁波一位月嫂的月工资一般在1.5万元左右,家政服务企业会抽取20%左右的提成。若推行员工制,企业与月嫂需要各自再缴纳1000多元的社会保险,月嫂的税前到手工资只剩下1万元,企业的到手提成只剩下几百元。

  经营规模小、从业门槛低、人员流动大等问题造成了家政服务行业发展的“先天不足”,这种“先天不足”又限制了企业和人员的进一步发展。

  “推行员工制就是要实现管得牢、用得好、有保障,解决市民印象中家政服务找不到、不规范、不满意的困局,让消费者放心、家政企业用心、家政服务员安心。”宁波市家庭服务业协会会长王培红说。

  宁波卫生职业技术学院健康服务与康养学院院长、宁波家政学院执行院长朱晓卓教授表示,从短期看,家政企业员工制转型面临运营成本提高、家政服务人员劳动强度难以界定、接单量不够稳定等问题,但从长期看,宁波家政服务行业想做大做强,必须要走员工制的发展道路,首先要规范合同、加强培训、规范薪资发放管理、保障人员生活待遇等。

  “推动家政服务业员工制转型是一项系统工程,涉及部门多、主体多,影响人群广、企业关注度高,不宜全面铺开、一蹴而就,更不能强制推进,需要在尊重行业发展规律的前提下,通过政府引导,统筹稳步分类推进。”宁波市社科院经济所所长吴伟强说。

  具体地说,宁波要在社保、税收、住房补贴等方面形成政策合力,支持和引导一批更具规范化、专业化、高端化的家政服务企业,让优秀员工制企业脱颖而出,提供更高品质的家政服务,并在全行业做好示范。同时需要注意的是,市场并没有排斥中介制,要降低服务风险仍需加强监管。

  朱晓卓建议,要建立发展员工制家政服务业保障体系,降低企业员工制转型成本。

  例如,参照北京等地做法,制定员工制家政企业认定标准,选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业,予以金融、税收等扶持,鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等,加快培育龙头企业做示范、上规模、创品牌。

  同时,对于符合条件的员工制家政服务企业员工,要按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还、住房保障政策,将家政服务职业险、职业培训、租房等纳入政府补贴范围,支持利用城市腾退房、空置工厂仓库、国有闲置资源等改造建设员工集体宿舍。

  互联网新闻信息服务许可证:3312017004 信息网络传播视听节目许可证:1104076

  3月18日,2024家政高峰论坛举行。在主题演讲环节和圆桌论坛环节,有个词很热门员工制。

  员工制为何能成为焦点?其实是今年的政府工作报告中提出,要推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。员工制转型是重要方向。

  不久前,国家发展改革委会同商务部、财政部等部门,联合印发支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见:员工制家政服务企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同,支付劳动报酬,按月足额缴纳城镇职工社会保险费。

  员工制代表着稳定和保障,有业内人士把员工制的推行作为家政服务行业的“春天”。但记者了解到,在宁波,目前完全落实员工制的家政服务企业还没有。

  尽管行业门槛不是很高,但在人社部发布的招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中,家政服务人员常年位居榜单前十。

  “找个好阿姨比找个好对象还难!”一提起家政服务,不少市民就会发出这样的感慨。

  白领卢女士深有体会:“生了孩子后,父母忙不过来,我就花重金请了位育儿嫂,很靠谱。但在那位育儿嫂因家中有事请辞后,家政服务企业推荐的三四位育儿嫂,并不令人满意。可见,找到靠谱的家政服务人员有时太需要缘分。”

  不过,也有家政服务人员跟记者反馈,他们希望在取得较好薪酬的同时受到雇主的尊重和善待,但偶尔会事与愿违。

  “这一行工作强度大、时间长,且家政服务并不是伺候人这么简单。我们想要来自社会的价值认同。”从事保洁服务的刘阿姨说。

  市民无奈于“找不到、雇不起、用不好、留不住”,家政服务人员无奈于“强度大、时间长、工资低、无认同”,想要实现双方之间的互相认可和奔赴,目前来看,确实有些难

  长期以来,家政服务业的主要模式是中介制。简而言之,家政服务企业承担的是“中间人”的角色,与家政服务人员不构成劳动关系。雇主寻找家政人员,主要靠中介推荐或口口相传。

  家住海曙区的张女士坦言,普通的家政服务企业只有人员的基本信息,她需要通过面试、试用等一系列流程才能对家政服务人员的技能、人品等有所了解。

  “这种模式看似灵活,实际存在很大缺陷,容易出现企业管理不够规范、权益保障不完备、人员流动偏快、专业技能整体偏低、风险管理不易、服务质量难保障等问题。”市商务局消费促进处相关负责人说。

  同时,仍有很多家政服务人员会挂靠在好几家家政服务企业,谁给单子就干谁家的活,企业的中介费还不一样。

  包括中介制在内的多种因素影响下,这些问题已成为制约宁波养老、育幼、家政等服务扩容提质的“拦路虎”。

  伴随经济社会发展,家政服务走进千家万户,成为万亿级市场。从居家养老到育婴育幼,从保洁烹饪到收纳整理,家政服务种类越来越丰富,内容越来越精细。

  更好促进供需匹配、推动家政服务行业高质量发展的良方何在?从中介制迈向员工制是关键举措之一。

  国家发展改革委新闻发言人曾表示,实行员工制,将家政服务人员从“灵活就业”变为“稳定就业”,能够降低家政服务人员流动性,增强行业“粘性”,吸引包括年轻人在内的多层次人员加入到家政服务业。

  早在2010年,国务院办公厅出台的关于发展家庭服务业的指导意见就提出,鼓励创办员工制家政服务企业,并对员工制家政服务公司免征营业税。

  但家政服务行业利润较低,家政从业人员流动频繁,推进家政服务员工制好处多多,多年来却成果寥寥。

  “企业并非不想推行员工制,但家政服务订单量有波动,家政服务人员每月接单量有多有少,时间有长有短,按月发放工资存在难度。同时,培训、社保、个税等会大大增加企业的运营成本和管理成本。”宁波欣佳源家政服务有限公司总经理龚涛坦言。

  “不需要”则是很多家政服务人员内心的想法,他们不愿意成为企业的固定员工。

  从事管家服务的魏阿姨告诉记者,选择在家政服务领域就业主要因为就业门槛低、工作时间灵活、薪资待遇不低,“签订劳动合同,意味着约束。我本就在缴纳城乡居民医保,大部分企业能给的福利待遇却比较有限。”

  记者结合实际情况算了一笔账:宁波一位月嫂的月工资一般在1.5万元左右,家政服务企业会抽取20%左右的提成。若推行员工制,企业与月嫂需要各自再缴纳1000多元的社会保险,月嫂的税前到手工资只剩下1万元,企业的到手提成只剩下几百元。

  经营规模小、从业门槛低、人员流动大等问题造成了家政服务行业发展的“先天不足”,这种“先天不足”又限制了企业和人员的进一步发展。

  “推行员工制就是要实现管得牢、用得好、有保障,解决市民印象中家政服务找不到、不规范、不满意的困局,让消费者放心、家政企业用心、家政服务员安心。”宁波市家庭服务业协会会长王培红说。

  宁波卫生职业技术学院健康服务与康养学院院长、宁波家政学院执行院长朱晓卓教授表示,从短期看,家政企业员工制转型面临运营成本提高、家政服务人员劳动强度难以界定、接单量不够稳定等问题,但从长期看,宁波家政服务行业想做大做强,必须要走员工制的发展道路,首先要规范合同、加强培训、规范薪资发放管理、保障人员生活待遇等。

  “推动家政服务业员工制转型是一项系统工程,涉及部门多、主体多,影响人群广、企业关注度高,不宜全面铺开、一蹴而就,更不能强制推进,需要在尊重行业发展规律的前提下,通过政府引导,统筹稳步分类推进。”宁波市社科院经济所所长吴伟强说。

  具体地说,宁波要在社保、税收、住房补贴等方面形成政策合力,支持和引导一批更具规范化、专业化、高端化的家政服务企业,让优秀员工制企业脱颖而出,提供更高品质的家政服务,并在全行业做好示范。同时需要注意的是,市场并没有排斥中介制,要降低服务风险仍需加强监管。

  朱晓卓建议,要建立发展员工制家政服务业保障体系,降低企业员工制转型成本。

  例如,参照北京等地做法,制定员工制家政企业认定标准,选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业,予以金融、税收等扶持,鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等,加快培育龙头企业做示范、上规模、创品牌。

  同时,对于符合条件的员工制家政服务企业员工,要按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还、住房保障政策,将家政服务职业险、职业培训、租房等纳入政府补贴范围,支持利用城市腾退房、空置工厂仓库、国有闲置资源等改造建设员工集体宿舍。